Marknaden för byggprodukter blir allt mer internationell
samtidigt som allt större krav ställs på miljömässig säkerhet. Det
finns ett pågående arbete inom EU kring miljöbedömningen av
byggprodukter i syfte att bl a göra en vidare utveckling av
byggproduktdirektivet, CPD (89/106/EEC). Ett möte hölls den 15-16
april i Helsingfors för att diskutera detta. Bland de som talade
fanns representanter från byggsektorn (i Norden och Europa),
EU-kommissionen, miljömyndigheter, forskningsinstitut,
standardiseringsorganisationer och godkännandeorgan. SundaHus
deltog i mötet.
Europeiska och nationella standardiseringsorganisationer
bedriver sedan 2005 ett arbete med att ta fram gemensamma
europastandarder för att kvantifiera den miljöpåverkan som bygg-
och anläggningsprodukter kan ha under ett byggnadsverks bruksskede.
Syftet med standardiseringsarbetet är bl a att för samtliga
byggvaror ta fram information på ett jämförbart och harmoniserat
sätt om de miljö- och hälsofarliga ämnen som det ställs krav på i
nationell eller europeisk lagstiftning. Detta kräver att det finns
pålitliga och reproducerbara standardiserade metoder för att mäta
förekomsten av dessa ämnen och arbete pågår just nu med att
fastställa sådana. För att minska på prövningskraven skapas det
även ett ramverk för hur kraven på miljömässig säkerhet kan
uppfyllas genom generella bedömningar av vissa produkter. Produkter
som uppfyller ställda krav skall CE-märkas och därmed lättare kunna
säljas fritt mellan länderna i EU.
Det kommer dock att vara upp till varje enskild EU-medlemsland
att bestämma hälsoskyddskraven för de reglerade ämnena i
byggvarorna, t ex genom nationella bestämmelser kring vilka nivåer
som tillåts. Därmed kommer godkännande av byggprodukter
fortsättningsvis att ske under nationell lagstiftning. Eftersom
hälsoskyddskraven kring de reglerade farliga ämnena varierar
väldigt mycket har det öppnats en möjlighet för leverantörer att
ansöka om en CE-märkning utan krav för testande av produkten ifall
den riktas mot medlemsländer som saknar lagstiftade krav för de
farliga ämnena associerad med byggvaran. Därmed finns det en risk
att detta missbrukas och det är viktigt att informationen bakom
CE-märkningen (t ex vilka krav det finns kring testandet för
farliga ämnen) blir tillgänglig för marknaden. Det finns redan
brister kring detta då bl a databasen över de farliga ämnena som
testas inför CE-märkningen inte är tillgänglig på nätet.
Det har också framförts önskemål om att hälso- och miljökrav
inte bör begränsas till ett byggnadsverks bruksskede utan omfatta
byggvarans hela livscykel. EU-kommissionen har nu presenterat ett
förslag till ändring av CPD som innebär att den omvandlads till en
för alla medlemsstater bindande EU-förordning och att krav på en
bedömning av byggproduktens hela livscykel ingår. Ett sätt att
bevaka produktens hela livscykel är att utnyttja information från
riskbedömningar kring användningen av farliga ämnen i alla led (s k
Chemical Safety Reprots (CSR)) som krävs för REACH registreringar.
Trots gemensamma intressen har interaktionen mellan CPD- och
REACH-grupperna varit bristfällig. Förhoppningsvis kommer detta att
förbättras i framtiden.
Intressanta länkar
EU-kommissionen ("Enterprise and Industry,
Construction unit")